2012年全省法制宣传教育工作总的要求是:认真学习贯彻党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神,紧紧围绕全面贯彻“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”大局,大力推进社会主义核心价值体系建设,大力培育和弘扬“三创三先”新时期江苏精神,以法治文化建设为主线,以强化针对性实效性为重点,广泛宣传宪法为核心的法律法规,着力强化领导干部和青少年学法用法,深入推进基层民主法治实践,不断加强普法队伍建设,充分发挥江苏法制宣传教育工作全国领先优势,为全面建成更高水平小康社会,开启基本实现现代化新征程,迎接党的十八大胜利召开,营造和谐稳定的法治环境。
一、进一步强化以宪法为核心的法律法规宣传,着力营造开启基本实现现代化新征程的法治环境
1.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。以“82”宪法颁布30周年为契机,广泛开展“12·4”主题宣传活动,大力宣传宪法确立的国体政体、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,引导全社会进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念。
2.突出抓好服务加快转变经济发展方式相关法律法规的宣传教育。注重充分发挥法律法规在推动科学发展中的规范和保障作用,大力宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规。着力培养市场主体运用法律手段解决经济纠纷的能力水平,大力宣传契约合同、公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规。广泛开展“深化法律六进,服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。
3.突出抓好服务社会管理创新相关法律法规的宣传教育。着眼于为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境,大力宣传维护国家安全和社会稳定、社会组织建设与管理、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规,大力宣传信访、投诉、调解、社会管理综合治理、流动人口服务和管理等相关的法律法规,引导公民依法表达诉求,维护社会和谐稳定。适时举办全省加强和创新社会管理法律知识竞赛。
4.突出抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。大力宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利等相关的法律法规,大力宣传与劳动就业、社会保障、收入分配等相关的法律法规,大力宣传与征地拆迁、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全等相关的法律法规,大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规,切实维护广大人民群众合法权益。
二、进一步强化领导干部和青少年学法用法,推动全民法制宣传教育深入开展
5.明确重点对象学法用法的任务要求。会同相关部门出台领导干部和公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民和农民工学法用法工作意见。
6.不断强化领导干部、公务员学法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校(行政学院)法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法制度和形式。出台省管干部非人大任命领导干部法律知识任职资格考试制度,会同有关部门开通领导干部、公务员学法网校,提请举办“省领导干部学习会”学法专题报告会。
7.大力开展青少年法制宣传教育主题活动。与省教育厅和关工委等部门共同举办全省中小学生“法制歌曲唱响校园”主题活动。进一步加强法制副校长、辅导员队伍建设,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。
8.构建企业学法用法考评机制。会同有关部门积极探索建立企业学法用法评估体系,与经信、国资、工商、质监、物价等部门共同组织开展“诚信守法示范企业”创建活动,不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理、诚信经营的能力。
9.切实加强流动人口法制宣传教育。继续开展“农民工学法活动周”,巩固和完善我省广覆盖、全方位的农民工法制宣传教育工作体系,不断增强农民工普法的针对性和有效性。
三、进一步强化法治文化建设,促进江苏文化的大发展大繁荣
10.建立省级法治文化建设联席会议制度,加强对全省法治文化建设的组织、协调、指导工作。
11.加强法治文化研究,积极探索符合我国国情、体现时代特征、富于江苏特色的法治文化内涵和建设规律。召开法治文化建设研讨会,力求推出一批具有理论深度和指导意义的研究成果,为法治文化的全面推进提供坚实的理论支撑。
12.进一步推进法治文化阵地的多样化、系列化、规模化建设,做好省级“法治文化示范点”命名工作,推动各地建设不同类型、不同规模的法治场馆、农家书屋、法治画廊、法治广场、法治街区,因地制宜设置与城市环境相协调、与生态相融合的法治文化景观。适时召开全省法治文化建设经验交流会。
13.探索建立省级法治文化作品研发创作专家人才库,着力开展法治文化“六个一”活动,即,印刷一套法制宣传挂图、编撰一本法制故事精选、出版一册法制文艺优秀剧本汇编、开发一组法制宣传动漫作品、开辟一栏法制宣传专版、完善一个法律图书角。广泛开展贴近基层、群众喜闻乐见的书画展览、故事宣讲、文艺巡演等群众性法治文化活动。举办全省法治文化建设骨干培训班。
14.鼓励各地各部门加大对媒体法治栏目、专栏的扶持力度,实现数量的增长、质量的提高。充分发挥移动电视、楼宇广告、户外显示屏等新型传媒的优势,大力构筑“舆论广覆盖、媒体大联动”的法治文化传播体系。组织第二十届法制好新闻评选活动。
15.精心打造富有江苏特色的司法行政法治文化品牌,重点加强法律援助、人民调解、公证、律师等窗口服务单位的法治文化建设。
四、进一步强化基层法治实践,夯实法治城市、法治县(市、区)创建基础
16.修订完善《江苏省省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建标准》,增加对城乡法治文化建设的具体要求。组织第五批国家民主法治示范村、第八批省级民主法治示范村(社区)考核表彰工作,促进全省基层民主法治建设向更广、更深、更高的层次迈进。
17.深入开展“法律六进”,通过在基层城乡开展丰富多彩的法治文化活动,鼓励基层群众积极参与法治实践,不断增强法制宣传教育的有效性和针对性,营造基层法治创建工作的浓厚氛围。
18.会同有关部门开展“百名法学家,百场报告会,走进群众,走向基层”主题活动,努力形成良性互动、普治并举的良好态势,不断夯实法治城市、法治县(市、区)创建基础。
五、进一步强化对法制宣传工作的领导,不断提高法制宣传工作组织保障水平
19.强化组织构架建设。按照“党委领导、人大监督、政府实施,各部门齐抓共管,全社会共同参与”的法制宣传工作体制机制,恢复建立江苏省法制宣传教育领导小组,各地要及时调整健全法制宣传教育工作组织领导机构,强化对法制宣传工作的组织、协调和指导。
20. 配强普法专业队伍。强化指导和考核,引导各地各部门按照人员齐、素质高、结构优的要求,着力打造一支忠于职责、勇于创新、善于协调、精于落实的普法专业队伍。
21. 充实普法骨干队伍。组织省法制新闻协会换届选举,团结广大新闻工作者积极开展法制宣传教育。大力加强对各级“六五”普法讲师团队伍的服务和指导。全面推广大学生村官担任农村普法骨干的经验做法,提升农村普法队伍的知识化、专业化水平。
22. 壮大普法志愿者队伍。鼓励和引导司法和行政执法部门工作人员、社会各类法律从业人员和大专院校法律专业师生加入志愿者行列。畅通志愿者服务渠道,完善志愿者登记制度,依托基层法律服务所、法律咨询站、法律服务热线等平台,为志愿者服务提供便捷的途径和基本的工作条件,引导好、发挥好、保护好他们的积极性。
23.突出抓好“五五”普法成功经验的总结推广和“六五”普法规划的深入宣传。着力挖掘培养先进典型,加大宣传力度,充分发挥典型的示范引领作用。加强基层工作调研,总结推广基层工作的经验做法和创新举措。深入宣传“六五”普法规划,不断强化工作推进力度。